关联导读：
7月24日，市行政审批局局长刘奇带队做客《党风政风热线》之“局长在线”专栏，围绕直播主题“深化便利改革 提升政务服务质效”回应热点问题，介绍服务举措。
主持人：方圆
市行政审批局局长 刘奇：今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣市委打造“三个区域中心”，建设“一个美好家园”的决策部署，通过制度创新和技术赋能的双轮驱动，不断推动政务服务提质增效，持续优化营商环境。全市政务服务工作连续四年进入全省第一方阵。
1.夯实基础，筑牢政务服务“强支撑”。市本级大厅进驻单位48个、进驻事项1682项，新增“网办掌办”、普惠金融等特色服务区。深入推进“高效办成一件事”改革，实现“一件事一次办”334项，其中，企业302项、个人32项，线上线下累计办件量71万余件。不断提升12345热线工单办理质效，建立健全“一人一单”、“一单多访”、工单研判、跟踪督办等机制，推动了《九江市中心城区新建物业质量保修金管理办法》的重新修订，各县（市、区）24小时狂犬疫苗接种点的设立，在助推社会治理、便民服务等方面的作用的更加凸显，年内，受理各类诉求23.22万件，满意率98.91%。2.深化合作，扩大政务服务“朋友圈”。深化“政邮合作”。完善市县乡村四级红色“小赣事”帮代办服务体系，实现代办事项81项、帮办事项1682项，免费邮寄服务市县全覆盖。深化“政银合作”。在全市435个银行网点上线高频政务服务事项，其中，不动产、公积金等40项高频业务在合肥、广州等地异地可办。深化“区域合作”。2023年11月，九江成功举办长江经济带深化政务服务合作研讨会，实现“跨省通办”事项162项。深化与湖北黄石、福建泉州等9省43市异地评标合作，公共资源交易电子化率、不见面开标率、保证金及时退付率实现“三个100%”。3.优化服务，跑出政务服务“加速度”。在审批服务方面，将划转审批事项细化为一般、较大、重大3类事项，实行科室负责人、局分管领导、局长办公会研究分级分类审批；针对证照类延续许可事项，提前三个月主动向申请人提供一条手机短信、一次电话提醒、一份办事指南的服务；推动27类事项“容缺+承诺制”审批，审批质效有效提升。在惠企服务方面，加大“惠企通”平台宣传应用力度，推动惠企政策免申即享、即申即享、承诺兑现，“惠企通”平台九江分厅累计兑现金额30.5亿余元。在人才服务方面，创新打造人才服务平台，实现人才服务一网汇聚、一网通办，累计线上办件11492件，兑现各类奖补资金1320万元。4.数字赋能，激发政务服务“新动能”。在公积金、不动产等11个领域推出43项高频事项“秒批秒办”，入选2023年全省政务数据共享应用案例。持续深化电子证照、电子印章应用，全市配置电子证照事项3.4万余个，用证90万次，7万余家企业在工程、税务等领域多场景深度应用电子印章。创新推出“赣通码”免费乘车功能，惠及老年人、低保对象等23万特殊人群。在瑞昌市试点“无证明城市”建设，通过数据共享、部门协查、信用承诺等方式实现了251类证明、1419个政务服务事项证照免提交。01 市民 熊先生：听说九江要打造“无证明城市”，这意思是不是说以后去办事儿，啥证明都不用带了呢？市行政审批局局长 刘 奇：感谢市民朋友对九江政务服务工作的关注！我们九江确实在推进“无证明城市”建设，年底前，第一批“无证明”事项就会上线。在这里需要说明一下，“无证明”并不是说“什么证明都不用”，而是说在九江办事时，不用您自己再跑去开证明，简单说，就是该要的材料还得要，政府各部门通过直接取消、数据共享等方式，让企业群众少跑腿，努力实现从“减证便民”向“无证利民”的转变。1.直接取消。部门自行增设的不合法、不合理、不必要的证明一律取消。单一事项办理材料中的证照、证明经审批部门确认可取消的一律取消，无需提交。2.数据共享。进一步完善证照库、证明库，实现相关证照证明数据及时共享，对可通过数据共享获取的材料一律不要求申请人提供。3.容缺承诺。根据审批部门的具体需求，采取“容缺后补”“告知承诺”两种模式。可用“承诺书”取代或暂时替代办理材料。【暂时替代的材料需事后补齐。】4.部门核验。建立证照、证明需求单位与出具单位协查核验快速反馈渠道，由相关人员开展核验工作，以“部门干”代替“群众跑”，实现部分证明材料免提交。“无证明城市”服务正式上线后，大家一定要来试试看，也希望大家多提宝贵意见建议！02 市民 王先生：您好，我弟弟是一名即将退伍转业的军人，我听说国家推行了“军人退役一件事一次办”，我想问一下在九江开始实施了吗？市行政审批局副局长 章丽婷：关于“军人退役一件事一次办”，九江市在2022年12月已经推出实行了。“军人退役一件事一次办”涵盖了退役报到、户口恢复登记、核发居民身份证、预备役登记、社会保障卡申领、退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、军地养老保险关系转移接续、基本医疗保险参保和变更登记、基本医疗保险关系转移接续等10个关联事项。以前办理以上相关事项需要跑5个单位、至少70个工作日办结，“一件事一次办”改革之后，通过整合办事材料、精减办事时间和流程、一个窗口统一收件等模式，极大地方便老百姓办事，现在只需跑1个窗口、最多18个工作日办结。办理渠道主要有两种，一种是线上办理，包括手机或者电脑办，另一种就是线下前往窗口办理。手机掌上办，可以直接打开支付宝，搜索“赣服通”，然后点击进入首页找到“热门服务”中的“一件事一次办”标识，点击进入下划找到“江西精选”，点击“军人退役一件事”，选择要报到的县（市、区），按照相关提示进行材料上传，即可办理。电脑网上办，可以登录九江市政务服务网，在“本地特色”服务栏目中找到“一件事一次办”专区，点击进入后选择您要报到的县（市、区）也是按相应提示进行办理即可。当然，如果对线上办理还不太熟悉，可以前往报到地的退役军人事务局综合窗口进行办理。办理“军人退役一件事一次办”，本人只需携带退役证、士兵退出现役行政介绍信、军人退役医疗保险个人账户转移凭证、军人退役基本养老保险参保缴费凭证共4个材料即可办理。截至目前，我们九江市、县两级已经完成“一件事一次办”334项，其中，企业类302项、个人类32项，线上线下累计办件量71万余件，通过赣服通或政务服务网均可办理，也欢迎广大企业群众使用，多提宝贵意见。03 市民 熊女士：您好，我去年从九江学院毕业，现在在赣州当高中老师，可是我的《教师资格认定申请表》丢了，我同学说现在九江可以网上办理，我想咨询一下怎么办理？市行政审批局政务服务指导管理科科长 张学鋆：《教师资格认定申请表》的遗失补办，已实现了全程网办。您可以在网上申请办理这项业务，不需要您从赣州返回九江来办理。具体办理方式有两种方式：第一种方式：您只要在电脑上登录九江市政务服务网，在搜索栏中输入《教师资格认定申请表》遗失补办，即可找到相对应的办理事项，然后点击在线办理按钮，按提示提交身份证、教师资格证、教师资格认定申请表、一寸照片4项电子材料,申请即可。其中，教师资格认定申请表我们同步提供了填写样板，供您参考。同时，我们还提供免费邮寄服务，您只要在业务办理时同步填写好您的收件地址，我们在审核通过后会以邮寄的方式，将《教师资格认定申请表》送到您手中。另一种方式：我们还推出了《教师资格认定申请表》遗失补办“移动办、掌上办”服务。您可以通过手机就能办理这项业务。只要直接打开您的支付宝，搜索“赣服通”，然后在首页中下划页面至“特色专题”，点击更多，找寻到“秒批秒办”专区，再在页面左上角选择好九江分厅，接着下拉页面，找到秒报秒批服务的立即办理按钮，点击进入，在事项页面中点击更多，并从中找到《教师资格认定申请表》遗失补办事项，然后按提示提交身份证、教师资格证、教师资格认定申请表、一寸照片4项电子材料，申请即可。我们也同样提供《教师资格认定申请表》免费邮寄上门服务。为方便企业群众办事，像《教师资格认定申请表》遗失补办这类“秒批秒办”业务，我们共推出了42项，真正实现了让企业群众办事不跑腿、证件送上门的便利化服务。04 市民 黄先生：前段时间，我陪同父母去政务服务大厅办理第三代社保卡的换卡，看到很多人排队等号，等得心烦。我想了解有什么好办法能减少排队等待的时间呢？市行政审批局电子政务科科长 李树森：当然有，我可以给您介绍一个非常便捷的方法，利用九江市行政审批局的微信公众号来线上预约办理业务，这样就能大大减少您的等待时间。首先，您需要关注“九江市行政审批局”的微信公众号。关注后，在公众号内找到“办事大厅”的功能模块。在办事大厅里，您可以选择要办理的业务，比如人社综合业务（包含“社保卡换卡”业务），并进行线上预约，预约时需输入姓名、身份证号、联系电话。预约成功后，系统会给您发送一个预约成功的通知，里面包含了您预约的具体时间和注意事项。到了约定的时间，您前往政务服务大厅时，只需在手机上打开您的“赣通码”，在红色“小赣事”等现场导服人员指引下，在取号机上通过扫描您的“赣通码”，工作人员会直接为您取号，跳过现场排队的步骤，直接进入办事流程。此外，您还可以通过公众号实时查看当前的排队情况，这样您就能提前知道大概需要等待多久，从而合理安排自己的时间，避免在高峰期前往，比如上午10点到11点这段时间。同时，提醒您我们的预约时段是上午8:30点至下午6:00点。而且，为了更好地服务大家，九江市行政审批局还推出了延时服务，确保当天来到大厅的人都能完成业务办理，无需再拖到第二天。同时，我们也改善了等候区的环境，让等待变得更加舒适。关于第三代社保卡的换卡业务，您可以关注九江市人社局的微信公众号，可以了解到就近的银行网点，也可以办理换卡业务，方便您就近办理。所以，下次再来办理业务时，不妨试试这个方法，相信能给您带来更加便捷、高效的办事体验。05 市民 徐先生：我计划在九江建设一个机械加工的工厂，听说要办理节能审查，但是我也不懂这块，请问做节能审查我需要准备什么材料，去哪里做节能审查？市行政审批局项目投资审批科科长 涂远星：感谢您的提问，如何做节能审查，答复如下：一、节能审查按照项目管理权限和年综合能源消费量实行分级管理年综合能源消费量(建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算,电力折算系数按当量值,下同)10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目。年综合能源消费量10000吨标准煤以下、5000吨标准煤及以上的固定资产投资项目。报省审批或核准的年综合能源消费量5000吨标准煤以下、1000吨标准煤及以上(或年电力消费量500万千瓦时及以上)的固定资产投资项目。除已明确省、设区市节能机关以外的年综合能耗5000吨标准煤以下、1000吨标准煤及以上的固定资产投资项目。（四）不单独进行节能审查项目范围。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目。根据您拟建项目的能源消费情况报相应节能审查机关进行节能审查即可。二、需进行节能审查的固定资产投资项目,建设单位应编制节能报告，报送节能报告至节能审查机关。06 市民 王女士：本人在江西老家退休后现暂居上海，今年刚好赶上社保卡到期换卡高峰期，人不方便回来，像我这种情况该怎么办？市政务服务中心副主任 王 刚：这位市民您好，首先感谢您的来电，九江市行政审批局推出的“九江红色小赣事”服务，就是特地为像您这样异地不方便前来大厅办事的群众提供帮代办服务。您所提到的社保卡换发问题，就在我们的代办范围之内。像您这种情况，可以通过以下方式进行办理：一是网上办理，您可以通过“赣服通”APP九江分厅的帮办代办专区申请代办；二是拨打0792-12345政务服务便民热线，热线提供全天候咨询和预约转办服务；三是我们在市政务服务中心也设有“九江红色小赣事”帮代办专窗，有专门工作人员可以提供帮代办咨询和服务受理。您所办理的社保卡换卡需提供以下材料：1.本人身份证；2.本人社保卡；3.本人授权委托书。您的代办服务受理后，我们的“红色小赣事”会在第一时间对您的办理材料初审无误后递交至办事窗口，业务办结后，会将所有业务发生材料连同新卡通过邮政代办员邮寄您手中，寄出的邮寄费用由政府买单。感谢您对九江市政务服务工作的关注，希望我的解答能够帮助到您。01 “九江新闻广播”微信平台网友：主持人好，我想开一家民宿，需要办理营业执照和旅馆业特种行业许可证等证照，请问市行政审批局有什么好的举措帮助我们快速取证？
市行政审批局商事登记审批科科长 欧阳新华：为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，我局持续推进企业开办便利化改革，一是线下搭建了企业服务专区，制定了详细的企业开办办理流程图和办事指南；二是线上做好网上登记和全程无纸电子化登记的推广应用，推进企业类“一件事一次办”改革落实落地，去年，我局围绕企业从准入准营到变更注销各个阶段，坚持需求导向，强化系统集成，打造了集申报、咨询、政策服务于一体的九江市企业全生命周期服务平台。平台集成企业准入、企业准营、发展经营、企业变更、企业注销五大业务模块，贯穿企业从开办、变更、注销全生命周期，到省内企业迁移、电子营业执照及公章申领等各项业务，实现业务“集群式”在线办理。
“我要开民宿”就在该平台实现了“一件事一次办”，以前企业群众需分别办理多个事项，提交多份重复材料，前往多个部门办理，时长最长需要20个工作日。现在可以通过平台一次申请多个部门事项，一次提交多项材料，系统以数据共享模式推送至各部门系统，实现将市场监管局、人社局、公积金、税务局、公安局、银行、卫健委、城管局、消防救援大队等9个部门的营业执照办理、公章刻制备案、税务登记、社会保险单位参保登记、公积金缴存登记、银行开户、旅馆业特种行业许可证、公共场所卫生许可证、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”、店牌店招设置管理、“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”等事项集成办理，电子营业执照、自然人身份证等材料通过数据共享免提交，申请材料由69份缩减至46份，办理时限压缩至7个工作日，实现政务服务工作提质增效，让企业群众办事更暖心、更易办、更好办。
自九江市企业全生命周期服务平台运行以来，已上线包含68个事项303个“一件事一次办”主题场景，办事环节、申请材料、办理时间平均减少50%以上。
关联导读：
附件：
公安备案号：36049002000001