九江市行政审批局

    根据2023年市《政府工作报告》重点工作任务责任分工方案，涉及我局工作共5项，其中牵头任务2项、配合任务3项。现将具体完成情况报告如下：

一、工作整体情况

（一）在优化“赣服通”“赣政通”平台功能，拓展“一事通办”“跨省通办”，提升“一网通办”“智能秒办”水平，打造“一站式”“网购型”政务服务体系方面。牵头部门：市数字经济发展中心、市行政审批局

1.深入推进“一事通办”。一是组织召开12场“一件事一次办”改革工作推进会；二是推行“每周一调度，每月一通报”工作机制，按照“线上集中、挂图作战、销号管理”工作模式，及时全面掌握各项任务完成情况、成效做法、问题建议等。

2.持续拓展“跨省通办”。一是持续完善“粤鄂皖湘桂黔”“跨江通办”的政务服务“异地通办”合作机制，不断加强6省17市政务服务“合作圈”构建，新增咸宁等地；二是坚持实行“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的服务模式，线上开设“跨省通办”专栏，线下设立“异地通办”专窗。

3.提升“一网通办”“智能秒办”水平。一是推动“网办掌办”服务专区建设，开展市本级政务大厅改造的优化设计，逐步引导、培养企业群众网办掌办的办事习惯；二是加强电子证照归集应用，实现与湖北、安徽、湖南等十省一市电子证照系统对接；三是依托“赣服通”九江分厅，完成秒批秒办专区上线试运行工作。

（二）在大力开展扩权改革试点，赋予有条件的县（市、区）与设区市同等的经济社会管理权限方面。牵头部门：市行政审批局

一是在完成市本级及永修县、共青城市、经开区、柴桑区等一市四县（市、区）相对集中许可权改革的基础上，修水县等10个县（市、区）行政审批局机构设置挂牌，正在推进人员和事项划转；二是持续推进“市县同办”服务；三是按照国务院办公厅《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，在省级行政许可事项清单范围内，提请市政府公布了《九江市行政许可事项清单（2022年版）》，共358项。四是国家层面对行政许可事项清单进行了动态调整，省级行政许可事项清单（2023年版）正在梳理编制，下一步，将在省级清单公布后及时开展全市行政许可事项清单的动态更新。

（三）在坚持“两个毫不动摇”，实施包容审慎监管，开展涉企“吃拿卡要”“红顶中介”专项整治，营造安商、亲商、敬商良好环境方面。牵头部门：市营商办

规范中介服务管理。一是向各县（市、区）人民政府、市直行业主管部门发送了3次工作函布置推进工作，细化责任分工；二是提请市政府印发《九江市级行政许可中介服务事项清单》，市政府办公室牵头召开九江市行政审批中介服务规范治理工作推进会；三是组织市直有关单位和16个县（市、区）通过门户网站、微信公众号等渠道发布《关于公开征集行政审批中介服务问题线索的公告》，广泛收集问题线索，督促各地制定公布行政许可中介服务事项清单，并严格执行。

1. 在支持八里湖新区打造“十分钟政务服务圈”方面。牵头部门：八里湖新区管委会

一是前往新区实地调研，了解八里湖新区打造“十分钟政务服务圈”推进情况及存在的问题，就有关工作提出指导性意见；二是配合市数字经济发展中心赴省信息中心请示汇报，请求开通“赣服通”八里湖新区分厅。

1. 在推动惠企政策即申即享、免申即享，力争开办企业、登记财产、市场监管等11个一级指标进入全国标杆城市行列，确保营商环境整体进入全国一流水平方面。牵头部门：市营商办

1.提升惠企通平台应用水平。一是出台《关于规范“惠企通”平台惠企政策和事项梳理发布工作的通知》《关于规范惠企资金“惠企通”平台一网兑付的通知》等文件，明确各项任务职责分工；二是聚焦平台注册、政策兑现、惠企事项梳理等重点环节，强化调度推进，持续提升“惠企通”平台应用服务能力和水平。

2.推动政务服务指标进入全国标杆城市行列。一是确定2023年政务服务指标25条改革任务和《九江市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划举措》政务服务指标重点任务12条；二是针对2022年省评第三方公司反馈的政务服务指标存在的4个问题短板，均已提出具有针对性的整改措施，明确整改完成时限，制定工作台账，每月调度进展情况。

二、取得的成效

（一）在优化“赣服通”“赣政通”平台功能，拓展“一事通办”“跨省通办”，提升“一网通办”“智能秒办”水平，打造“一站式”“网购型”政务服务体系方面。牵头部门：市数字经济发展中心、市行政审批局

一是赣服通平台和政务服务网“一件事一次办”专区已上线29项个人类“一件事”，企业类上线35个事项、202个场景。“一件事”线上线下累计办件量26万余件。

二是贯彻落实国办、省办“异地通办”工作部署。目前，我市实现国家部署的“跨省通办”事项162项，创新“跨江通办”174项。

三是市本级依申请政务服务事项总数1955项，其中1890项实现一网通办，一网通办率为96.68%；全市依申请政务服务事项总数29890项，其中29557项实现一网通办，一网通办率为98.89%；承接省级电子证照276种，开通本地证照257种，配置电子证照事项6187个，电子证照上线率100%，累计制证签发电子证照257万张，用证49万次，实现住房公积金、医保、社保等领域共37项高频政务服务事项“智能秒办”服务；推出第一批市本级网办掌办专区事项469项，其中网办事项366项，掌办事项70项，自助办事项33项。

1. 在大力开展扩权改革试点，赋予有条件的县（市、区）与设区市同等的经济社会管理权限方面。牵头部门：市行政审批局

相对集中行政许可权改革整体推进，“ 一枚印章管审批”质效提升明显;形成了横向全覆盖、纵贯市县乡，动态更新、精准赋权的行政权责管理体系。

1. 在坚持“两个毫不动摇”，实施包容审慎监管，开展涉企“吃拿卡要”“红顶中介”专项整治，营造安商、亲商、敬商良好环境方面。牵头部门：市营商办

明确了中介事项办理时限和收费标准、事项办理指南等；推动了行业主管单位指导中介服务机构建立服务指南，加强对中介机构的监督；市本级和14个县（市、区）制定并对外公布了行政许可中介服务事项清单。

（四）在支持八里湖新区打造“十分钟政务服务圈”方面。牵头部门：八里湖新区管委会

“赣服通”八里湖新区分厅已上线运行，助力八里湖新区打造“十分钟政务服务圈”，实现高频事项掌上办。

（五）在推动惠企政策即申即享、免申即享，力争开办企业、登记财产、市场监管等11个一级指标进入全国标杆城市行列，确保营商环境整体进入全国一流水平方面。牵头部门：市营商办

一是截至2023年6月30日，“惠企通”平台九江分厅累计企业注册数144678家（全省第4）；注册率73.14%（全省第4）;2023年发布政策数30条（全省第2）；上线事项数1052项（全省第4）；半年度兑现金额83992.12万元（全省第3）；兑现企业数2638户数（全省第2）；兑现资金笔数4446户次（全省第2）。

二是针对2022年省评第三方公司反馈的政务服务指标存在的4个问题短板，“中介审批服务管理不规范”完成整改，“电子证照应用不足和网上可办率较低”已整改超2022年省评平均水平并持续推进提升，“政务大厅标准化建设有待进一步优化”正在积极整改推进中；政务服务指标25条改革任务，截至目前，时间节点内任务共2条，已完成1条，基本完成1条，其他改革任务均按照时间节点有序推进。