九江市行政审批局

2022年，市行政审批局在市委、市政府的正确领导下，按照九江市推进法治政府建设工作领导小组《九江市2022年法治政府建设工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕全年重点工作任务，纵深推进“放管服”改革，政务服务能力和水平进一步提升。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根据遵循和行动指南。2022年，市行政审批局认真做好习近平法治思想的学习宣传，一是领导示范引领，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，通过局党组会、党组理论学习中心组等形式，全年共开展学习四次，读原文、学原理，领导班子成员先行一步，学深一层。读原文、学原理，提升对习近平法治思想的思想认识。二是开展专题辅导，邀请全省“习近平法治思想大学堂”师资库专家进行宣讲，提高干部职工对“习近平法治思想”思想认识。三是广泛开展宣传，利用政务服务中心电子显示屏、局机关公共廊道、宣传展板等，结合乡村振兴帮扶6万元支持全丰镇南源村建设“法律明白人广场”，购买《习近平法治思想学习纲要》等，开展每周一课，营造良好法治氛围，推动习近平法治思想学习宣传走深走实。

二、纵深推进“放管服”改革

（一）整体推进相对集中行政许可权改革。在市本级和四个县（市、区）（永修县、共青城市、柴桑区、九江经开区）改革的基础上，全面推进修水县等10个县（市、区）相对集中行政许可权改革，实现市、县两级全覆盖。

（二）编制公布全市行政许可事项清单。依据《江西省行政许可事项清单（2022年版）》，积极推进市、县两级行政许可事项清单管理，实现事项名称和依据的统一，《九江市行政许可事项清单（2022年版）》事项总数共358项，其中市级实施的110项、县级实施的66项、乡镇实施的2项、市县两级实施的177项、市县乡三级实施的2项、县乡两级实施的1项。各县（市、区）也在市级清单范围内，编制公布了本级行政许可事项清单。

（三）依法推进精准赋权。坚持按需、多样、动态赋权的原则，向国家级开发区、八里湖新区、庐山西海风景名胜区和各县（市、区）进行市级赋权，形成《九江市赋予国家级开发区市级权限指导目录（2022年）》，新增5项、保留38项、取消17项，形成《九江市精准赋权事项目录（2022年）》，市县两级同权办理21项、县级受理市级办理14项、下放21项，较好解决了事项应放尽放、基层应接尽接的问题，努力实现“园区事园区办”“乡镇事乡镇办”。

（四）持续深化“一件事一次办”改革。围绕自然人、企业全生命周期相关重要阶段，以高效办成“一件事”为目标，推进个人、企业全生命周期一事通办改革，2022年市县两级共推进个人、企业及项目一事通办153个，上级赣服通69件，其中个人类29件、企业类40件，其他一事通办事项改革也在积极推进，较好提升了群众和企业政务服务的满意度和获得感。

（五）大力提升政务服务网上办能力。认真贯彻落实国家和省、市建设数字政府工作要求，持续提升赣服通、政务服务网网上办能力，截至2022年底，全市平均跑动次数0.08，行政许可承诺时限压缩比92.43％，零跑动事项占比92.73％，即办件事项占比88.58％，网办件事项占比98.62％，一体化政务服务能力各项指标表现优异。加强异地通办，与“粤鄂皖湘桂黔”等6省17市构建了政务服务“跨省通办”合作机制，政务服务网开设岳阳市通办、黄冈市通办等网上窗口链接，与宜春、抚州、吉安、萍乡四地建立“省内通办”合作机制，市县两级政务服务大厅全部开通“异地通办”专窗，实现“跨省通办”事项126项、“省内通办”事项347项、“全市通办”事项359项，打造具有九江特色“跨江通办”政务服务模式，有力有效提升了政务服务便民利企工作能力。

三、加强法治制度规范化建设

严格落实重大行政决策程序制度。强化合法性审查刚性约束。落实重大执法决定法制审核。健全行政规范性文件动态清理。设立市行政审批局公职律师办公室，适应单位职能变化调整法律顾问单位，发挥其在重大行政决策和行政执法中的参谋作用。加大行政执法人员管理培训力度,严格行政执法证件管理,15人办理了行政执法证。扎实开展政务公开，做好政策宣传解读。

四、存在不足及下步打算

一年来，在推进法治政府建设中，也存在一些不足，法制学习宣传抓得不深，法治制度仍然有待健全，互联网技术赋能政务服务还有不少短板，系统平台未联通及数据不共享的情况还比较普遍，改革创新的成效还不明显。下一步我们将在市推进法治政府建设工作领导小组的领导下，聚焦“放管服”改革优化营商环境，从个人和企业的需求出发，强基础补短板抓改革，进一步提升政务服务水平。

九江市行政审批局

2023年2月24日