九江市行政审批局

今年1月，国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》提出，聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。

“高效办成一件事”，蕴含着深厚的为民情怀。今年以来，徐州按照“最小颗粒度”对政务服务事项进行梳理拆分和科学集成，将关联性强、办事需求量大的多个单一政务服务事项整合为企业和群众眼中的“一件事”，实行集成化办理。围绕“高效办成一件事”，徐州积极探索创新，推出一批便民利企新举措。

为民服务没有终点

深化改革永无止境

今年9月，徐州在省内率先出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的行动方案》，在落实国定省定事项基础上，创新推出“个转企”“开零售店”等8件事，实现市级平台上线事项97件。升级“高效办成一件事”线下专窗，优化线上服务专区，在全省率先推进民生接听员进市级政务大厅，提供业务咨询和导办服务。创新推出秒懂“一件事”系列短视频推介“一件事”，“我的徐州”APP相关视频点击量达38万人次。

11月19日，上海利星行物流有限公司徐州分公司通过登录江苏政务服务网交通运输厅旗舰店“高效办成一件事”专区“大件运输一件事—徐州市”板块，成功提交Ⅱ类大型货物市内运输申请的相关材料，经及时受理，公司宗经理收到通行许可证后，高兴地称赞：“‘大件运输一件事’真办肆！”这意味着徐州市作为“大件运输一件事”试点城市的首个案例办结。

近日，丰县数据局党组成员、副局长李晓林来到政务服务大厅企业开办窗口，以导办员的身份，亲身体验办事流程。李晓林从咨询引导、政策解答与宣传、材料准备、提交申请、审核审批等方面全方位、多角度为群众提供“一对一”全程引导式、陪伴式服务。

“通过这种方式，能够更加直观地发现办事流程中存在的问题，以便及时针对性优化提升。”李晓林说。

聚焦“高效办成一件事”服务，徐州组织市县两级“高效办成一件事”牵头部门、责任部门分管领导和业务负责同志，各地数据局领导和机关同志深入开展“我陪群众走流程”活动。同步开展线上问题征集活动，推动破解问题的关口前移，目前，已收集问题线索80多条。

“一网通办”虚拟窗口

让跨域办事“零距离”

近日，市民刘先生有一套在上海市奉贤区的不动产需要在中国银行徐州云龙支行办理抵押贷款。刘先生得知，可在不动产新城区分中心长三角跨省通办虚拟窗口办理，便提前预约办理时间。

办理当天，不动产新城区分中心帮办工作人员与上海奉贤区不动产中心工作人员联系，根据对方需求，完成权利人和银行代理工作人员的人脸识别、抵押合同、抵押申请书、身份证等材料扫描。通过长三角“一网通办”虚拟窗口，帮办工作人员向奉贤区不动产工作人员传输相关电子材料。刘先生在帮办工作人员的指引下，完成各项材料签字。最后，帮办工作人员将所有纸质材料经江苏政务专递邮递至上海市奉贤区不动产中心。

“原本以为要在上海、徐州之间奔波，往返千里，没想到不到20分钟就办妥了，真是太方便了！”刘先生了却了一桩心事。

从过去的异地跑腿办到现在的“指尖”办理，长三角“一网通办”虚拟窗口，彻底打破了地域限制，群众在办理跨域事项时，不用再奔波于不同城市之间，大大节省了时间和成本。

徐州进一步推广远程虚拟窗口应用，拓展同淮北市、济宁市远程虚拟窗口办件服务范围，围绕市场准入、社保医保、交通运输等跨省办件量较大的部门，组织公安、人社等17家市级部门梳理拟上线事项。指导培训12个县（市、区）、功能区线下开设远程虚拟窗口，按照县（市、区）、主城区、功能区统筹安排事项认领上线，公布上线事项共计105项。

跨省通办

加速淮海经济区一体化进程

2021年，淮海经济区10城共同签署了《淮海经济区政务服务“跨省通办”一体化发展合作框架协议》，决定共同建立政务服务“跨省通办”工作机制。

近年来，徐州坚持“一体化”意识和“同城化”思维，围绕个人异地事项“好办快办”、企业跨域经营“降本增效”，推动高频政务事项跨部门、跨层级、跨区域整合再造。

“通过徐州公积金中心跨省通办业务窗口将材料传到山东，第二天业务办结，提取金额已经到手了。”定居徐州的王笑今年购买了一套商品房，但其公积金缴存地在山东。得益于淮海经济区内监管数据共享，公积金互认互贷，王笑很快办好了公积金提取手续。

“徐州跨省通办业务，主要集中在公积金、医保、交通、企业等领域。”市数据局政务服务处处长郭肖肖说，2023年徐州市被列为江苏省政务服务“跨省通办”试点城市，年度办件量达70.5万件。

据介绍，徐州自主开发并上线运行淮海经济区政务服务“跨省通办”平台，实现627个事项区域网上通办、179个事项异地代收代办，徐州167个镇（街道）便民服务中心“跨省通办”专窗全覆盖，实现更多服务异地能办、就近可办。

截至目前，徐州通过省中台上线事项32件，上线数量全省第一；办件157.5万件，位居全省第三，办结率和及时率位居全省前列。

从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，“高效办成一件事”已成为徐州政务服务的新常态和营商环境的新名片。

徐州市数据局党组成员、副局长朱洪延表示，下一步，将继续从企业和群众视角出发，以“高效办成一件事”为牵引，以“政务服务标准化规范化便利化”为主体，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，以更加务实的举措服务企业和群众，进一步提升企业和群众获得感，推动政务服务持续提质增效。