九江市行政审批局

    近年来，为进一步推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，武汉市青山区行政审批局（政务服务局）以擦亮政务服务品牌“五彩政务”为目标，推进政务服务领域“人工智能＋”行动，打造好办易办的“智能办”主线任务，制定了《青山区关于推进简易事项“智能办”改革试点创建方案》，成立改革领导小组，把提升企业群众办事便利度作为为民、为企实事项目推进，建立统筹机制，借助云计算、大数据、人工智能等新技术加快“高效办成一件事”改革，在全市率先推行简易事项“智能办”，以科技赋能政务服务，全面推动政务服务审批提速、服务提质增效，实现了审批流程的智能化、自动化和高效化，着力打造智慧高效的服务型政府。

    该局瞄准办理量大、排队时间长、人工审核慢的事项，依托“青山政务”小程序，实现政务服务由人力服务型向人机交互型的转变，极大地提升企业群众办事效率和体验。

    办事人通过“青山政务”小程序“智能办”申请，系统即可自动抓取数据，通过数据共享、证照调用为企业群众提供申请表单智能预填；并通过AI辅助进行合规审核，将过去的人工审核审批变为系统智能研判后自动作出审批决定，跳出传统人工模式局限，为企业群众提供“无人工干预智能审批”服务，实现“人工填写”向“电脑填写”“手动审批”向“电脑审批”的转变。

    一是以集成提效率。梳理办理量大、排队时间长、人工审核慢的事项，选取部分办件量较大、审批标准明确、程序较为简易、无安全风险如公共场所卫生许可（变更）、出版物经营许可证遗失补证等事项，作为“智能办”试点。在对办事材料颗粒化梳理基础上，对多份材料要求提供的相同字段信息进行调整合并，变“多表填写”为手机“一屏录入”，以更方便企业群众填报操作。近期已部署DeepSeek人工智能大模型接入咨询平台提高服务效率。

    二是以整合促便捷。“智能办”小程序打破部门间数据系统壁垒，促进信息共享互认，借助OCR（文字识别）前置，根据申请人填表所需自动抓取相关信息实现智能预填。对于已核发的材料，可通过电子证照库及数据核验等方式自动调取，实现传统人工服务模式下的逐项填表，转变为“智能预填为主，人工补充为辅”的查漏补缺，申请人在下次办理该事项或同类事项时，可以实现历史办件信息的重复使用。

    三是以智能保质量。申请人提交申请材料后，智能预审功能将对照审批规则要求，对申请人填报的申请材料进行审查，减少人工凭经验主观判断审核点，降低人为因素对办件审核影响，提升审批质量。同时能最大限度降低因材料准备不规范导致的往返修改，显著提高审批效率及事项一次办成比例。

    一是减时间。通过数据共享复用为企业群众提供申请表单智能预填、申请材料“两个免交”；通过AI辅助收件合规审核，实现人工审核判断向人工智能审核判断转变。 公共场所卫生许可（变更）、出版物经营许可证遗失补证等5项高频依申请事项实现平均材料压减率达67%，平均预填比例达 61%，大幅提升申请过程便利性和审批透明度、公平性。如“公共场所卫生许可（变更）”事项，改革前，需手动录入 21个字段，涉及4 项材料，申报过程需 1 小时左右；改革后，AI 图形自动解析，手动填写字段仅 10 个，申报过程仅需 5 分钟，审批时间由1 个工作日缩短至“秒办”，大幅缩短审批时间，提高了审批效率。

    二是明标准。具有信息安全、数据溯源以及可信共识的特性。采用先进的加密技术和严格的数据访问控制机制，确保信息在传输和存储过程中的高度安全性，有效防止数据泄露和非法访问的风险。同时，通过区块链等技术的运用，实现数据的可追溯性，任何数据的变动都能被准确记录，从而确保数据的真实性和完整性。此外，还建立了可信共识机制，通过多方验证和确认，确保信息的准确性和可靠性。这些特性不仅成功打破部门间的数据壁垒，促进信息的共享和互认，还显著减少大量人工重复性工作，避免人为因素导致的错误和遗漏，确保审批标准的一致性和公正性。

    三是及时办。智能办审批系统还具备强大的全天候在线监控功能。无论是工作日还是节假日，保持高度的警觉和响应能力，确保每一份申请都能得到及时、有效的处理。对于不符合要求的申请材料，系统能够自动进行智能识别，并准确指出问题所在，从而避免因材料不符合要求而导致的审批延误。同时，系统还会将这些问题材料自动转由人工处理，以便工作人员能够针对具体问题进行有针对性的审核和修改，进一步提升服务的精准性和人性化。这种智能化的处理方式不仅提高审批效率，还极大地提升用户的满意度和信任度。